تقرير دولي يسرد آخر مستجدات الإيواء لدى "الأونروا" في قطاع غزة

سرد تقرير لمنظمة الأمم المتحدة لاغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى "الأونروا"، اليوم الاثنين، بالتفصيل وبالارقام آخر مستجدات الإيواء لدى "الأونروا" في قطاع غزة.

 جاء ذلك في تقرير الوضع الطارئ في غزة، (تحديث أسبوعي من الأونروا 9 آب 2016 – 16 آب 2016 الإصدار 157)، ضمن تقرير آخر مستجدات الإيواء لدى "الأونروا".

وأورد التقرير أنه خلال اسبوع إعداد التقرير، تمكنت "الأونروا" من صرف مبلغ 4.4 مليون دولار على مساعدات بدل الإيجار المؤقت عن الربع الثاني (بمبلغ 201,300 دولار)، وإعادة الإعمار (بمبلغ 3.78  مليون دولار) ولأعمال الإصلاحات للمساكن المصنفة أضرار بالغة (بمبلغ 473,668 دولار)، وذلك لحوالي 924 عائلة من مختلف أنحاء قطاع غزة، وستتمكن العائلات من استلام المساعدة خلال هذا الاسبوع.

وفي نظرة عامة على الدفعات حتى 11 آب 2016، أبان التقرير أنه ومنذ البدء في استجابتها الطارئة لحاجة الإيواء لعام 2014، قامت "الاونروا" بتوزيع مساعدات مالية تجاوزت قيمة 203.9 مليون دولار (وذلك لا يشمل نفقات دعم البرامج) لأسر اللاجئين الفلسطينيين الذين تعرضت مساكنهم للأضرار والدمار خلال صراع صيف عام 2014.

ووثّق تقييم "الأونروا" للمساكن 142,071 مسكن متضرر للاجئين الفلسطينيين جراء الصراع في عام 2014، صُنف منهم 9,117 مدمرة كلياً، و5,417 منزل أضرار بالغة، و3,700 منزل أضرار بالغة جداً، و123,837 بأضرار خفيفة.

وبالنسبة للدفعات النقدية التي تمت والدفعات النقدية المستمرة، حتى تاريخ 11 آب 2016، فقد  أنهت "الأونروا" الدفعات المالية لأكثر من 67,000 عائلة فلسطينية لاجئة من أجل إجراء أعمال إصلاحات خفيفة لمساكنهم، وقدمت دفعات لـ 3,440 عائلة من فئة أصحاب المساكن المدمرة بشكل بالغ، وقدمت دفعات للقيام باعمال إصلاحات لـ 14 عائلة من المدمرة مساكنهم بشكل بالغ جداً، ولـ 253 عائلة لإعادة بناء مساكنها المدمرة كلياً. ويستمر تحويل الدفعات المالية لحوالي 10,780 عائلة لاجئة من أجل أن يقوموا بأعمال الإصلاحات لمساكنهم، ويستمر أيضاً تقديم الدفعات لحوالي 1,052 عائلة من أجل مواصلة إعادة اعمار بيوتهم.

كذلك استمرت "الأونروا" في تقديم المساعدات النقدية المؤقتة للإيواء (TSCA) للعائلات المستحقة والتي ما زالت نازحة بسبب صراع عام 2014، وقد استلمت حوالي 8,500 عائلة مستحقة الدفعة الأولى من بدل الإيجار لعام 2016، واستلم حوالي 7,580  عائلة الدفعة الثانية من بدل الإيجار لعام 2016. وفي عام 2015 دفعت الأونروا المساعدات النقدية المؤقتة للإيواء (TSCA) لحوالي 9,000 عائلة لاجئة مستحقة ومن الفترة من سبتمبر وحتى وديسمبر 2014، استلمت 13,250 عائلة مساعدات دفعات بدل الإيجار.

وعن الفجوات التمويلية والإحتياجات – إعادة الإعمار، تمكنت "الأونروا" من تأمين التمويل لإعادة إعمار 2,000 مسكن مدمر بشكل كلي، إلا أن التمويل في الوقت الراهن ليس العائق الأكبر لإعادة إعمار المساكن، بل مسألة ومتطلبات التوثيق المعقدة والمتعلقة بإثبات ملكية الأرض والحصول على تراخيص البناء من البلدية وإتمام تصاميم البناء، حيث يقترن ذلك باستهداف "الأونروا" للأكثر ضعفاً.

وبالنسبة لمسألة إعادة الإعمار، تحدد "الأونروا" الأولوية للعائلات بناءً على حالة الفقر (وهو مؤشر جيد يشير إلى حالة الضعف/الفقر في هذا السياق) والعائلات الكبيرة، وهذا بخلاف الفاعلين الآخرين في مسألة إعادة إعمار غزة. ومن أجل تخفيف آثار هذه الحواجز، يساعد مهندسي "الأونروا" العائلات المستحقة في تجميع التوثيق المطلوب، ومع وجود زخم وزيادة متوقعة في إعادة الإعمار خلال الأشهر القادمة، فإن التمويل سيكون مجدداً العامل الرئيسي وذلك في المستقبل القريب والمتوسط.

وحسب التقرير فإنه حتى 11 آب 2016،  استحقت 6,113  عائلة دفعات نقدية للبدء في إعادة إعمار مساكنها المدمرة كلياً. التكلفة الإجمالية لإعادة بناء مساكنهم تقدر بحوالي 315.5  مليون دولار.

وفيما يخص الفجوات التمويلية والإحتياجات – دفعات مساعدات بدل الإيجار، حتى 11 آب 2016، فحسب التقرير لم تستلم حوالي 1,000 عائلة لاجئة مستحقة والذين ما زالوا نازحين بسبب صراع عام 2014 المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة (TSCA) لتغطية الربع الثاني من عام 2016. وقد اشتملت خطة النداء الطارئ في الأراضي الفلسطينية المحتلة لعام 2016 على مبلغ 23.3 مليون دولار لبرنامج المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة لتغطية قضايا وحالات الطوارئ من صراع عام 2014.

وفيما يتعلق بالفجوات التمويلية والإحتياجات – أعمال الإصلاحات، بالنسبة لعمليات إصلاح الأضرار لجميع الفئات (أضرار خفيفة، أضرار بالغة وأضرار بالغة جداً)، المعيق الرئيسي لإكمال الإصلاحات هو التمويل، وإذا بقيت الظروف الحالية، بما يشمل دخول كميات مناسبة من مواد البناء إلى قطاع غزة، فإن "الأونروا" تقدّر أن عملية الإصلاحات من الممكن إكمالها خلال ستة أشهر من تاريخ استلام التمويل الكافي.

وأورد التقرير الأممي، انه حتى 11 آب 2016، فإن أكثر من 60,160 عائلة لاجئة لم تستلم أي دفعات من أجل إجراء أعمال إصلاح لمساكنهم المدمرة بشكل طفيف (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات 67.9 مليون دولار). وأن 3,694 عائلة لم تتسلم الدفعات المالية من أجل إجراء الإصلاحات لمساكنها المتضررة بأضرار بالغة جداً (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات33.2 مليون دولار).  وأن 1,089 عائلات لم تتسلم أيضاً الدفعات المالية من أجل البدء والقيام بإصلاحات لمساكنها المتضررة بشكل بالغ (التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات  9.7  مليون دولار)، ومن خارج ذلك، قامت "الأونروا" بتجهيز أوراق أكثر من 56,900 عائلة تعرضت منازلها للأضرار، ومن الممكن أن تستلم تلك العائلات الدفعات النقدية (الدفعة النقدية الأولى والثانية) اللازمة للإصلاح في حال توفر الأموال.